第131章 战略的共识，才是达成合作的基础(1/4)
史高秒懂桑弘羊的意思。几十万石的粮食,对于大汉朝廷来说,毛毛细雨,甚至能拿给刘据这个太子去玩。
这就是桑弘羊的态度。
所以,刘据用这几十万石的粮食干什么,哪怕是中饱私囊,全部倒腾一手充入太子宫府库,都可以无所谓。
顶多一个弹劾,这种事情影响不到刘据的太子之位。
但西海不行。
可对太子宫来说,西海同样不行。
如果要西海盐池,那就得对西海用兵。
以西海目前确定的西线钟羌十城,想要打进去控制西海盐池,至少需要三十万兵马,那么征嫡戍是必须的。
一旦朝廷正式确定西海盐池为国策,整个大汉勋贵的目光都会集中在西海,提前朝廷一步的会是私人武装涌向西海。
大汉只禁器甲,不禁刀兵,是个勋贵都拥有百十人的私人武装,且拥有宾客门客幕僚的家臣制度。
所以,朝廷政策导向一旦开始转变,就不是简单的朝廷的事情。
不过,桑弘羊的意思,也并没有明确支持轮台屯田,相反,桑弘羊的意思是朝廷的钱粮富余,想要花出去只能是西域。
这里面的是非功过不需要提及,因为朝廷的钱粮盈余,可以向内政民生倾斜,但在桑弘羊这里并没有这样的想法。
和桑弘羊争辩这个问题是没有意义的,且在符合太子宫的利益中,也不会考虑这些。
“联西域,抗匈奴,这是陛下继位以来所试行的国策,匈奴在过去几十年的时间内,只能一点点蜷缩在冰天雪地的三河之北。”
“但是!”
史高还是摇头的话锋一转:“灭西域诸国,在战略布局上尚不成熟。”
“天下钱粮集河南,南阳,转入关中,关中便成为了天下最富裕的地方,而讲关中的钱粮远运河西,河套中,需要一个中转地。’
“陇右毫无疑问,要承担起向北来往河套,向西来往河西的中转重地。”
“在下清楚,有均输官和平准令在,并不需要陇右地产多么富饶,只要大司农政令自中央出,自有无数钱粮不计利进入陇右,将太仓,均输仓,平准仓拔地而起。
“但这绝非良策,其中的损耗太大了,朝廷过去十余年经营陇右,无疑是失败的,所以朝廷将过去十余年的失败,归结在了武将不善治上面,对陇右进行了官员上的大规模调整。”
“这在一定程度上,可以解决部分问题,即在接下来陇右治理的重点,是解决军屯田,夷屯田,宗族屯田,部落屯田等这些问题,进行长期稳定的固民产出,再以皮毛牛羊等生意,通过均输官与关中,巴蜀进行调整,建立陇
右仓储,承担对河套,河西乃至西域的军政储备。”
“嗯!”桑弘羊点了点头,“没错,这些年朝廷也发现了,仅靠陇右的自产是难以维系边境所需的,反而在近几年出现了此长彼消的问题。”
“河西数百万之人屯田三十年,产出毫无疑问,不夸张的说比起刚开始暴涨十倍绰绰有余。”
“但河西的戍卒太多,戍边的军卒不能裁撤,又要维系汉匈部落,不管朝廷如何巡查审视调整,依旧无法解决河西自产自足并盈余之外足以对西域用兵的问题。”
“所以在政策的调整上,朝廷有两调两停,一是陇右太仓,二是轮台屯田,同时逐步停止对陇右,河西的钱粮投入。”
“陇右太仓的建立是有必要的,南有扶羌戍卒,北有朔方五原戍卒,西有河西戍卒,预计三至五年,对西部完成调整后,就有完整的仓储体系来经营