第一千零三十六章 ：检三军(2/3)
“是去岁冬，朕密令户部田亩司、通政司、金吾卫三衙合办之事。”赵怀安淡淡道，“不声张，不动吏，只派四十名精干掾吏，扮作勘界匠人、水利佐吏、盐铁巡查，分赴十七州，历时一百三十七日，查实隐田二十一万六千余顷，其中官吏及其亲族名下占十八万九千顷。”殿内鸦雀无声，连呼吸都轻了。
赵怀安继续道：“这些田，朕没收，也没罚。只命户部另立‘公田簿’，归入国库名下，每年所收租课，专设‘北伐抚恤专库’——伤兵之药、阵亡之家、遗孤之学、烈属之养，皆从此出。”
他目光落在严珣脸上：“严卿，你不必担心激变。朕不逼州县立刻改册，只从这十七州始，试三年。”
“三年之内，凡列入‘公田簿’者，按市价七成收租，不再优免；三年之后，视成效推及全国。若地方官能主动呈报隐田，减其考课一等；若查出隐瞒，除追租外，罚俸三年，黜为庶民。”
严珣喉结滚动，终于开口：“陛下……此举，怕是会寒了士心。”
“寒？”赵怀安反问，“若士子寒心，是因为朝廷不让他们白占田？那这心，本就不该热。若寒心的是真正读书明理、忠君体国之人，朕倒要谢天谢地——说明这寒，寒得正是时候。”
他顿了顿，环视诸公：“朕不怕有人说朕刻薄寡恩。朕怕的是，十年之后，一个寒门子弟十年苦读，中了进士，授官八品，却发现全县最好的水田都在上司、同僚、师长名下；他想垦点荒地种桑养家，却被差役拦住：‘此乃某侍郎寄庄，尔敢擅动？’——那时，他还愿不愿为国效命？还信不信朕口中那个‘太平之世’？”
无人应答。
赵怀安转身，取过笔，在案上铺开一张素笺，蘸墨挥毫，写下八个字：“田不私官，法不偏贵。”
墨迹未干，他搁下笔，道：“就以此八字，为此次税改之纲。韩绍，你回去把条陈重拟，首条即写：‘自乾元二年五月朔日起，凡官吏田产，无论授、买、寄、佃，均须依籍入册，照民等则纳赋；其田籍不实者，许民间举告，查实者赏钱五十贯，免徭役三年。’”
韩绍浑身一震，跪伏于地：“臣……领旨！”
赵怀安又看向董光第：“董卿，你方才提织造扩产，朕以为可行。但有一事，需你三司与工部协同——丝棉之利，根在女工。而女工之源，在乡里。朕欲令州县设‘织塾’，凡十五岁以上女子，愿习缫丝、纺纱、织布者，官供食宿、发工钱，学成后，择优入坊，余者回乡带徒。一年之内，每州不得少于三所，每所不得少于百人。”
董光第抱拳：“臣领命！”
赵怀安复又望向陈圭：“陈卿，工部既要督织塾，亦要督机坊。朕听说，苏州已有匠人试制‘双锭脚踏纺车’，一日可纺棉线六斤，较旧式多出三倍。你派人去，把图纸、样机、匠人，统统接到金陵，由军器监与工部合署，三个月内，制出百台，先配十六州织塾，再推民间。”
陈圭肃然：“臣不敢懈怠！”
这时，一直未言的审计使王瑰忽然出列，捧一册厚本上前：“陛下，臣斗胆，请将‘公田簿’收支单列一册，每月送御前，并交审计院专审。凡专库款项，须附凭证、签押、验讫印，缺一不可。”
赵怀安点头：“准。”
王瑰再拜，退下。
殿内气氛悄然松动。方才剑拔弩张之势，已被一层更沉实的东西压住——不是妥协，而是共识。一种艰难却不得不走的共识。
赵怀安最后看向赵又美：“赵卿，你今日所言，甚合朕意。但朕亦要提醒你一句：皇族优免之制，亦在此次清查之列。你名下在润州、常州三处庄